SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas diecisiete minutos del veinte de agosto de
dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILÉS
S.A, en contra del acto de adjudicación de la Licitación PÚBLICA 2019LN-000001-
0012600001 promovida por el PATRONATO DE CONSTRUCCIONES
INSTALACIONES Y ADQUISICIONES DE BIENES DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y
PAZ para la “Construcción de Espacios de alojamiento penitenciario en el Centro
Institucional Jorge Arturo Montero Castro” acto recaído a favor de la empresa VAN
DEER LAT Y JIMENEZ S.A.-------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día
hábil siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo
del concurso en debate (original o copia certificada), debidamente foliado y ordenado.
También se debe indicar los folios del expediente en los que se encuentra la versión
final del cartel y que contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. En caso de
que el concurso haya sido tramitado por medio del Sistema Integrado de Compras
Públicas denominado SICOP únicamente deberá indicarlo así en la nota de respuesta,
sin que sea necesario remitir copia del expediente. Además, en el oficio de respuesta la
Administración deberá indicar expresamente si el acto final ha sido o no revocado, así
como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado. Por otra parte, se
advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los
oferentes para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación,
mantengan o ...
Fecha publicación: 23/08/2019
Fecha emisión: 20/08/2019
Institución: PATRONATO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y ADQ DE BIENES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11803
12 de agosto, 2019
DFOE-PG-0382
Licenciada
Marcia González Aguiluz
Presidente, Junta Directiva
PATRONATO DE CONSTRUCCIONES,
INSTALACIONES Y ADQUISICIÓN DE BIENES
CORREO: mgonzaleza@mj.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 2-2019 del Patronato de
Construcciones Instalaciones y Adquisición de Bienes.
La Contraloría General recibió el oficio N.o MJP-353-07-2019 de 10 de julio de 2019,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.o 2-2019 del Patronato de
Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes, que tiene el propósito de incorporar al
presupuesto vigente, recursos provenientes de Venta de bienes, Superávit específico,
Transferencias corrientes y de Capital; así como una disminución en el Superávit específico
para ser aplicados en las partidas de servicios, materiales y suministros, bienes duraderos y
transferencias corrientes.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a
la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° 057-2019 celebrada el 9 de julio de
2019. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.° 4.2.3 de las NTPP.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación p ...
Fecha publicación: 15/08/2019
Fecha emisión: 12/08/2019
Institución: PATRONATO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y ADQ DE BIENES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-0551-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta minutos del doce de junio del dos mil diecinueve.-------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por RESOL CONSTRUCTION INC en contra del pliego
de condiciones de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000003-0012600001 promovida por
el PATRONATO DE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y ADQUISICIÓN DE BIENES
DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ para “Construcción de áreas para la regionalización de
la mujer privada de libertad en los CAI Carlos Luis Fallas, 26 de julio y Antonio Batisda de Paz”--
RESULTANDO
I. Que el día treinta de mayo del dos mil diecinueve la empresa RESOL CONSTRUCTION INC
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del pliego
de condiciones de la Licitación Pública No. 2019LN-000003-0012600001 promovida por el
Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes del Ministerio de Justicia y
Paz.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas con trece minutos del treinta y uno de mayo del dos
mil diecinueve esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el
oficio PI-0090-2019 del cinco de junio del dos mil diecinueve el cual se encuentra incorporado al
expediente de la objeción. --------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: 1) Cláusula 2.16-3) Experiencia mínima de la empresa o consorcio
participante: La objetante alega que ...
Fecha publicación: 17/06/2019
Fecha emisión: 12/06/2019
Institución: PATRONATO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y ADQ DE BIENES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-0528-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas treinta y dos minutos del cuatro de junio de
dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por RESOL CONSTRUCTION INC en contra del
cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-0012600001, promovida por el
PATRONATO DE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y ADQUISICION DE
BIENES DEL MINISTERIO DE JUSTICIA, para “Construcción de dormitorios de mediana
contención en el Centro de Atención Institucional Luis Paulino Mora”----------------------------
RESULTANDO
I. Que el día veintinueve de mayo de dos mil diecinueve, específicamente a las dieciséis
horas treinta y siete minutos, la empresa RESOL Construction Inc presentó ante esta
Contraloría General de la República un recurso de objeción en contra del cartel de la
licitación pública No. 2019LN-000002-0012600001, promovida por el Patronato de
Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes del Ministerio de Justicia para la,
para “Construcción de dormitorios de mediana contención en el Centro de Atención
Institucional Luis Paulino Mora”----------------------------------------------------------------------------
II. Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes. ----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 81 de la Ley
de Contratación Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública podrá
interponerse recurso de objeción ante la Contraloría General de la Repúbli ...
Fecha publicación: 07/06/2019
Fecha emisión: 04/06/2019
Institución: PATRONATO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y ADQ DE BIENES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con trece minutos del treinta y uno de mayo del dos mil
diecinueve-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción ?interpuesto por la empresa ?RESOL CONSTRUCTION INC. ?en contra
del pliego de condiciones de la ?LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000003-0012600001?,
promovida por el ?PATRONATO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y
ADQUISICIONES DE BIENES ?para la “Construcción de áreas para la regionalización de la
mujer privada de libertad en los CAI Carlos Luis Fallas, 26 de Julio y Antonio Batisda de
Paz?”.?------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere ?AUDIENCIA
ESPECIAL por el plazo de ?TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, contado a partir
del día siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por escrito ?DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA ?a los argumentos expuestos por la empresa objetante.
Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir ?copia completa de la última
versión del cartel de la contratación ?y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir
ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la
resolución final. ?Para la contestación de la presente a?udiencia se adjunta copia del recurso de
objeción interpuesto por: ?RESOL CONSTRUCTION INC (folios 000004 a 000006 del
exp ...
Fecha publicación: 03/06/2019
Fecha emisión: 31/05/2019
Institución: PATRONATO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y ADQ DE BIENES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0383-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas dos minutos del veintinueve de abril de dos mil diecinueve.------
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por COPISA CONSTRUCTORA
PIRENAICA S.A. en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en
la resolución R-DCA-0354-2019 de las diez horas treinta y seis minutos del doce de abril de
dos mil diecinueve, correspondiente al recurso de objeción presentado por dicha empresa en
contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2019LN-000001-0012600001 promovida por
el PATRONATO DE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y ADQUISICIÓN DE BIENES,
para la “Construcción de espacios de alojamiento penitenciario en el Centro de Atención
Institucional Jorge Arturo Montero Castro”. ---------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-0354-2019 de las diez horas treinta y seis minutos del
doce de abril de dos mil diecinueve, esta División de Contratación Administrativa rechazó de
plano el recurso de apelación interpuesto por COPISA CONSTRUCTORA PIRENAICA S.A.
en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2019LN-000001-0012600001 promovida
por el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de bienes, para la
“Construcción de espacios de alojamiento penitenciario en el Centro de Atención Institucional
Jorge Arturo Montero Castro.---------------------------------------------------------------------------------------
II. Que la resolución R-DCA-0354-2019 fue notificada a la empresa de cita en fecha 22 de
abril del dos mil diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el 23 de
abril del año en curso, la empresa COPISA CONSTRUCTORA PIRENAICA S.A presenta
escrito que es encausad ...
Fecha publicación: 03/05/2019
Fecha emisión: 29/04/2019
Institución: PATRONATO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y ADQ DE BIENES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
R-DCA-0369-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas dieciséis minutos del veinticinco de abril del dos mil diecinueve.----
Recursos de objeción interpuestos por CONSTRUCTORA GONZALO DELGADO S.A. y
por CONSTRUCTORA VOLIO & TREJOS ASOCIADOS S.A. en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA N° 2019LN-000001-0012600001 promovida por el PATRONATO DE
CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y ADQUISICIÓN DE BIENES, para la “Construcción
de espacios de alojamiento penitenciario en el Centro de Atención Institucional Jorge Arturo
Montero Castro”. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el tres de abril de dos mil diecinueve, la empresa CONSTRUCTORA GONZALO
DELGADO S.A., presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en
contra del cartel de la licitación pública N° 2019LN-000001-0012600001 promovida por el
Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes.----------------------------------
II. Que en fecha tres de abril del dos mil diecinueve, CONSTRUCTORA VOLIO & TREJOS
ASOCIADOS S.A. presentó vía correo electrónico recurso de objeción contra el mismo cartel,
sin que el mismo contara con firma digital de su suscriptor. ----------------------------------------------
III. Que en fecha cuatro de abril de dos mil diecinueve, CONSTRUCTORA VOLIO & TREJOS
S.A. presentó documento físico de recurso debidamente firmado. --------------------------------------
IV. Que mediante auto de las diez horas con veintisiete minutos del cinco de abril del año en
curso, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que indicara lo
siguiente: “...si con ocasión de las celebraciones de Semana Santa del presente año, la
entidad estará cerrada y en cuáles fechas lo estará. De ser así, deberá remitir la
comunicación e indicar el medio po ...
Fecha publicación: 30/04/2019
Fecha emisión: 25/04/2019
Institución: PATRONATO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y ADQ DE BIENES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0354-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas treinta y seis minutos del doce de abril de dos mil diecinueve.--------
Recurso de objeción interpuesto por COPISA CONSTRUCTORA PIRENAICA S.A., en
contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2019LN-000001-0012600001 promovida por
el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de bienes, para la
“Construcción de espacios de alojamiento penitenciario en el Centro de Atención Institucional
Jorge Arturo Montero Castro”. -------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el tres de abril de dos mil diecinueve, la empresa COPISA CONSTRUCTORA
PIRENAICA S.A. presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción
en contra del cartel de la licitación pública N° 2019LN-000001-0012600001 promovida por el
Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de bienes.----------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas con veintisiete minutos del cinco de abril del año en
curso, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que indicara lo
siguiente: “...si con ocasión de las celebraciones de Semana Santa del presente año, la
entidad estará cerrada y en cuáles fechas lo estará. De ser así, deberá remitir la
comunicación e indicar el medio por el cual ello fue notificado a terceros...”. Dicha
audiencia fue atendida mediante el oficio N°PI-0062-2019 del ocho de abril del año en curso,
el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. ------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite en el plazo de ley, observándose las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto. El artículo 81 d ...
Fecha publicación: 13/04/2019
Fecha emisión: 10/04/2019
Institución: PATRONATO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y ADQ DE BIENES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas cincuenta y cinco minutos del nueve de abril
de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por CONSTRUCTORA GONZALO DELGADO S.A.
y por VOLIO & TREJOS S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N°
2019LN-000001-0012600001 promovida por el PATRONATO DE CONSTRUCCIONES,
INSTALACIONES Y ADQUISICIÓN DE BIENES, para la “Construcción de espacios de
alojamiento penitenciario en el Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero
Castro”. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 180 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere
Audiencia Especial por el plazo de TRES DIAS HABILES A LA ADMINISTRACION,
contado a partir del día siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera
por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos
expuestos por las empresas objetantes. Se advierte a la Administración que deberá
remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad
con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas,
considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución
final. Los recursos presentados por las recurrentes se adjuntan en esta audiencia, no
contiene anexos, constando los documentos originales en los folios del 14 al 24 y del 49
al 58 del expediente de la objeción. Se pone a disposición de las partes el expediente de
cita para las consultas que fueren necesarias. Por último, se le solici ...
Fecha publicación: 12/04/2019
Fecha emisión: 09/04/2019
Institución: PATRONATO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y ADQ DE BIENES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 5109
08 de abril, 2019
DFOE-PG-0182
Licenciada
Marcia González Aguiluz
Presidente, Junta Directiva
PATRONATO DE CONSTRUCCIONES,
INSTALACIONES Y ADQUISICIÓN DE BIENES
CORREO: mgonzaleza@mj.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario 1-2019 del Patronato de
Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes.
La Contraloría General recibió el oficio N.° MJP-123-03-2019 de 13 de marzo, 2019,
mediante el cual se remitió el presupuesto extraordinario N.° 1-2019 del Patronato de
Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes, que tiene el propósito de incorporar al
presupuesto vigente, recursos provenientes de transferencias corrientes de Empresas Públicas
no Financieras, ingresos no tributarios y superávit específico para ser aplicados en servicios,
materiales y suministros, bienes duraderos y transferencias de capital.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
parcialmente, el citado documento presupuestario por la suma de ?5.827,9 millones, con
fundamento en la constancia de superávit del periodo 2018, suscrita por la Jefa del
Departamento Financiero del Patronato.
En relación con la citada aprobación parcial, se determina que los recursos por la suma
de ?30,0 millones, no se han incorporado en un documento presupuestario sujeto a aprobación
por la Contraloría General, según lo indicado por la Junta de Protección Social; aspecto que
contraviene los principios de universalidad e integridad y especificación.
En razón de lo anterior, la Contraloría General procede a la devolución del documento
presup ...
Fecha publicación: 12/04/2019
Fecha emisión: 08/04/2019
Institución: PATRONATO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y ADQ DE BIENES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO